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綜合新華社電 記者4月1日從最高法獲悉，《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強制拆除問題的批復》4月3日起施行。批復指出，對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強制拆除，法律已經(jīng)授予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)，人民法院不受理行政機關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請。
最高人民法院行政審判庭負責人接受記者采訪時指出，最高人民法院的司法批復，是司法解釋的一種表現(xiàn)形式，具有法律效力，是司法文書可以援引的依據(jù)。批復中所謂的“非訴行政執(zhí)行申請”，是指當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依法向人民法院提出的強制執(zhí)行申請。本批復強調(diào)“非訴”的意義，首先在于嚴格區(qū)分是否屬于訴訟中的強制執(zhí)行，其次在于嚴格區(qū)分行政機關(guān)有無行政強制執(zhí)行權(quán)。
行政機關(guān)如果因拆違侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，法院能夠提供哪些司法保護與救濟？對此最高人民法院行政審判庭負責人表示，人民法院對拆違涉及的行政侵權(quán)可以在三個環(huán)節(jié)發(fā)揮司法保護作用。
第一個環(huán)節(jié)，行政機關(guān)以當事人違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法為由作出責令停止建設(shè)、限期改正、限期拆除等決定后，當事人有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。
第二個環(huán)節(jié)，在限期改正、限期拆除等決定作出后，強制拆除活動進行前，行政機關(guān)如果依照行政強制法作出強制執(zhí)行決定，當事人有權(quán)提起行政訴訟。
第三個環(huán)節(jié)，當事人針對行政機關(guān)實施的強制拆除行為本身也可以依法提起訴訟。需加說明的是，這一環(huán)節(jié)中當事人原則上只能針對行政強制執(zhí)行行為本身的合法性提起訴訟，人民法院一般不對原具體行政行為的合法性進行審查。
