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近年來，國家不斷加大對工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督與腐敗查處力度，并在全社會(huì)大力宣傳引導(dǎo)，以此凈化招投標(biāo)市場公平競爭環(huán)境。然而，近日有人反映，由贛州市建設(shè)工程招投標(biāo)辦（以下簡稱“招投標(biāo)辦”）負(fù)責(zé)的贛州鈷鎢有限責(zé)任公司廢渣處理填埋工程在招標(biāo)過程中出現(xiàn)了“問題公章”，被舉報(bào)質(zhì)疑后，有關(guān)部門以公章鑒定結(jié)果和“失誤不影響招標(biāo)結(jié)果”為由，維持中標(biāo)結(jié)果。
委托書和投標(biāo)文件公章的五角星位置有差異
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中標(biāo)公司公章有問題
贛州鈷鎢有限責(zé)任公司廢渣處理填埋工程是贛州市一項(xiàng)民生市政工程，總投資2341.07萬元，贛州市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司是該項(xiàng)目的業(yè)主單位。該工程于今年1月28日在贛州市公共資源交易中心開標(biāo)，東江環(huán)保股份有限公司（以下簡稱“東江公司”）、贛州風(fēng)采建設(shè)工程有限公司聯(lián)合體，贛州三和工程建造有限公司（以下簡稱“三和公司”）、廣東省惠州TCL環(huán)境科技有限公司（以下簡稱“TCL公司”）聯(lián)合體等5家企業(yè)聯(lián)合體參與了投標(biāo)。最終，三和公司、TCL公司聯(lián)合體中標(biāo)。
開標(biāo)后，東江公司人員向招投標(biāo)辦提出申訴，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人投標(biāo)資料有問題，三和公司的招標(biāo)資格標(biāo)書上委托代理人許某瞬間變成了薛某，并加蓋了總部在惠州的TCL公司公章。東江公司人員疑惑的同時(shí)，經(jīng)過比對司法鑒定資料發(fā)現(xiàn)，更改后的《法定代表人授權(quán)委托書》和三和公司投標(biāo)文件上的兩個(gè)公章明顯不同。
申訴后，招投標(biāo)辦介入調(diào)查報(bào)告稱，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)贛州昕宇工程造價(jià)咨詢有限公司工作不嚴(yán)謹(jǐn)造成了失誤，造成投訴人的誤會(huì)。招投標(biāo)辦擬對其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，停業(yè)整頓，暫停3個(gè)月進(jìn)入贛州市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事招標(biāo)代理工作等處罰。同時(shí)，招投標(biāo)辦以公章鑒定結(jié)果和“失誤不影響招標(biāo)結(jié)果”為由決定維持原中標(biāo)人的資格，并于5月底下發(fā)了中標(biāo)通知，贛州市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與三和公司、TCL公司聯(lián)合體簽訂了合同。
調(diào)查
兩份司法鑒定結(jié)果截然相反
投訴人向記者出具了一份委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對其質(zhì)疑的公章進(jìn)行檢測的資料。在這份江西神州司法鑒定中心《司法鑒定意見書》中，記者看到，委托人提交的檢材為：贛州市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)文件封面以及投標(biāo)文件密封封面（格式），兩份檢材上分別印有“TCL公司”印章印文。經(jīng)檢驗(yàn)、比對、技術(shù)分析等過程，該司法鑒定中心認(rèn)為，兩枚印章印文不同。
接到相關(guān)投訴后，作為招投標(biāo)工作監(jiān)督方的招投標(biāo)辦對此進(jìn)行了調(diào)查。4月19日，該辦出具調(diào)查報(bào)告稱，招標(biāo)人（贛州市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司）委托江西贛州司法鑒定中心對被投訴人《委托書》上的公章進(jìn)行鑒定，鑒定中心以被投訴人投標(biāo)文件中的其他TCL公司公章的材料為樣本進(jìn)行鑒定，結(jié)論是《委托書》上蓋有的TCL公司紅色印文是真印文。
兩份送檢鑒定結(jié)果截然相反？對此，招投標(biāo)辦主任黃訓(xùn)剛表示，他們只認(rèn)可業(yè)主單位委托的送檢結(jié)果，對于投訴人的送檢結(jié)果不予認(rèn)可。當(dāng)記者提出想看業(yè)主單位的鑒定資料時(shí)，黃訓(xùn)剛表示應(yīng)由送檢人（贛州市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司）出具。然而，該公司副總王興無表示，該公司雖然是送檢委托人，但包括檢材在內(nèi)的資料都由招投標(biāo)辦提供，檢測結(jié)果等所有資料都給了招投標(biāo)辦，應(yīng)由該辦出具。
