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采伐許可證就像一個緊箍咒套在了林農頭上，花費心血造林的農民則面臨造林二十余載最后卻因拿不到采伐指標而一無所獲，林農造林的積極性大打折扣。
近日，吉安市永新縣石橋鎮(zhèn)北嶺村林農向新法制報記者傾訴了他們辦不到林木采伐許可證的痛苦。
永新縣林業(yè)局稱從未收到過林農們的采伐申請
投訴
申請砍伐未獲準 坐看斷尾杉腐爛
林農劉明桂告訴新法制報記者，1982年，經(jīng)過縣林業(yè)部門的“三定”，他所在的崖口村小組20戶林農聯(lián)戶分得130畝山場，并同時獲得了由永新縣人民政府頒發(fā)的《林權證》。劉明桂說，在分到山場后的當年，20戶村民便按照政府要求，集體上山造林，種上了經(jīng)濟林杉木。
看著山上所栽種的杉木長勢一年比一年好，劉明桂說，村民們的心里別提多高興了。“我們崖口村小組耕地少，大家都把希望寄托在這片山場上。”劉明桂說。
按照林業(yè)部門的有關規(guī)定，山場栽種的杉木生長15年后，便可向林業(yè)部門申請采伐并出售。2007年4月，20戶林農聯(lián)名向縣林業(yè)局申請林木采伐許可證，但申請遞交上去后，整整一年杳無音信。
對于這一結果，林農們并沒有感到失落。劉明桂說，真正讓村民感到失落的是2009年。“2008年那場突如其來的冰災，使山上杉木大面積折斷，后經(jīng)林業(yè)部門勘察測算，山上的杉木斷尾率達60%以上。”劉明桂說。
2009年，20戶村民第3次聯(lián)名向縣林業(yè)局申請林木采伐許可證，但這一次的申請同樣令村民們失望。
此后，崖口村小組20戶林農每年都向縣林業(yè)局遞交林木采伐申請，到2012年已經(jīng)申請了6次，但都無結果。
“杉樹斷了尾，就等于一個人沒有頭，是不能再活了，這種樹不砍下來，隨著時間的推移就會腐爛。”劉明桂說，看著山上斷尾的杉木一年年腐爛而不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，“大家的心像被尖刀捅了般痛”。
縣林業(yè)局
林政股稱從來沒有看到過申請
連續(xù)6年申請采伐卻沒有辦到林木采伐許可證，究竟是什么原因？
5月27日下午，新法制報記者在實地證實了山上存在大面積斷尾杉這一事實后，采訪了永新縣林業(yè)局。該局局長文林（音）告訴記者，他本人是2008年才調到林業(yè)局任職的，并讓記者轉告崖口村小組村民，有什么意見都可以協(xié)商。說完，文林以有事為由婉拒采訪。
5月28日上午，記者再次與文林取得聯(lián)系，文林讓記者去縣林業(yè)局林政股“找段股長”。
在永新縣林業(yè)局林政股，段股長接受了新法制報記者的采訪。段股長稱，作為負責全縣林木采伐許可證審批的業(yè)務部門，他本人從來沒有看到過崖口村小組的申請。
段股長稱，林政股每年都會根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的林木采伐計劃下達砍伐指標，崖口村小組20戶林農那片山場屬于商品林，到了砍伐期。“多年沒有批到林木砍伐許可證，有可能跟那片山場被列為縣里的旅游規(guī)劃有關吧。”段股長說。
市林業(yè)系統(tǒng)
應許可進行擇伐擇伐強度在40%以下
采訪中新法制報記者了解到，與崖口村小組20戶林農那片山場相隔不到500米是一家林場，該林場是永新縣林業(yè)局的下屬單位。按照《永新縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，這家林場所屬的山場林地也在縣里的旅游規(guī)劃之內。然而，這家林場卻能每年獲得數(shù)百立方米的林木砍伐許可指標。
已成為了景區(qū)的高士山，去年同樣獲得了永新縣林業(yè)局審批的林木砍伐許可指標數(shù)百立方米。
吉安市林業(yè)系統(tǒng)一位工作人員告訴新法制報記者，杉木屬于針葉林不屬于景觀樹，其生長期一般為15年，超過生長期，杉木便會老化并最終枯死，尤其是斷尾杉，“這種林木已經(jīng)失去了繼續(xù)生長的價值”。
對于崖口村小組20戶林農遭遇，這位工作人員說，林業(yè)部門應該許可他們進行擇伐，擇伐強度只要控制在40%以下，對于今后的旅游開發(fā)并不會產(chǎn)生任何影響。
◎文/圖記者劉勇
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