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人民網(wǎng)北京4月2日電 （記者賈玥） 在3月25日廣東率先推出落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》實(shí)施細(xì)則后一周內(nèi)，北京、上海、廣州、深圳、重慶、天津等樓市調(diào)控重點(diǎn)城市陸續(xù)公布了各自版本。
此前國務(wù)院要求，各直轄市、計(jì)劃單列市和省會城市（除拉薩外）一季度都要公布調(diào)控細(xì)則和價(jià)格調(diào)控目標(biāo)。截至記者發(fā)稿時(shí)，長春、烏魯木齊及?？谏形磳@一要求有任何反饋。
從已公布的情況看，地方版“國五條”細(xì)則多數(shù)都較為籠統(tǒng)，長沙市的內(nèi)容甚至還不到60個(gè)字。記者通過對比發(fā)現(xiàn)，武漢、濟(jì)南、石家莊、貴陽、廈門、大連等絕大多數(shù)二線城市只劃定出房價(jià)控制目標(biāo)，未見調(diào)控細(xì)則，對于二套房首付和貸款利率是否上調(diào)、如何征收20%個(gè)稅等關(guān)鍵問題避而未談。
國務(wù)院“國五條”細(xì)則中規(guī)定，對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。這一規(guī)定一經(jīng)公布即引發(fā)輿論海嘯，令公眾焦急盼望所在城市盡快出臺對應(yīng)細(xì)則。
“個(gè)稅征稅方法是‘國五條’的最大亮點(diǎn)?！眰I(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉表示，對于部分房價(jià)上漲過快的城市來說，二手房交易個(gè)稅征收調(diào)整為按差額的20%征收，這極大提高了首次置業(yè)人群的購房成本。
從各地情況看，明確說明將執(zhí)行此規(guī)定的只有北京、上海、廣州、天津、重慶、沈陽等城市。業(yè)內(nèi)人士由此開始擔(dān)憂，房價(jià)借此下行的期望恐將再次落空。
在點(diǎn)評這一輪房價(jià)調(diào)控特點(diǎn)時(shí)，胡景暉還認(rèn)為，“國五條”更嚴(yán)格規(guī)定了“限價(jià)”“限購”的標(biāo)準(zhǔn)，交易價(jià)格統(tǒng)一不包含保障房；“限購”區(qū)域覆蓋到城市全部行政區(qū)域，并包含所有新建商品房和二手房，“這將使近30個(gè)城市的限購政策發(fā)生改變”。
但令人失望的是，在制定限購措施方面，也僅有北京、廣州、沈陽、青島等少數(shù)城市針對性地予以細(xì)化，其他城市以“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施”一語帶過，是否會更趨于嚴(yán)格外界尚不可知。
“‘國五條’希望用解決住房消費(fèi)市場的方式來化解當(dāng)前住房矛盾，只能對牛彈琴，根本起不到作用。”中國社科院金融研究所研究員易憲容昨日在自己的博客中發(fā)表評論。他認(rèn)為，只有通過嚴(yán)格的事中及事后的稅收限制，才能夠把住房的投資投機(jī)與消費(fèi)區(qū)分開，但“國五條”這方面十分無力。
根據(jù)易憲容的判斷，“國五條”在地方的執(zhí)行將困難重重，而目前出臺的各地細(xì)則就證實(shí)了這一點(diǎn)。他建議房地產(chǎn)的重大制度安排要通過公共決策的方式來進(jìn)行，否則勢必?zé)o法照顧絕大多數(shù)人的利益。
