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趙錫永
趙錫永男，漢族，1955年10月31日出生，大學(xué)文化，遼寧省沈陽(yáng)市人，現(xiàn)無(wú)固定職業(yè)。為謀取非法利益，假冒國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院發(fā)展與研究中心研究員等虛假職位和身份，以參加研討會(huì)或咨詢等名義，進(jìn)行招搖撞騙活動(dòng)。
29日，昆明市公安局新聞發(fā)言人辦公室發(fā)布通報(bào)，3月22日，昆明市公安局專案組把假冒國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展與研究中心研究員等虛假職位和身份進(jìn)行招搖撞騙活動(dòng)的嫌犯趙錫永抓獲。
趙錫永行騙3年，于3月8日被國(guó)務(wù)院政研室一紙公函戳穿。國(guó)務(wù)院研究室發(fā)文稱：一個(gè)名叫趙錫永的男子冒充國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)、“副部級(jí)巡視員”在云南調(diào)研。國(guó)務(wù)院政研室申明，該單位從未組織專家組赴云南考察調(diào)研，更沒(méi)有一個(gè)叫趙錫永的人。
趙錫永對(duì)自己實(shí)施招搖撞騙的行為供認(rèn)不諱，現(xiàn)已被依法刑事拘留。綜合《東方早報(bào)》《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道
打假國(guó)務(wù)院發(fā)文至地方揭騙局
今年3月8日，國(guó)務(wù)院研究室發(fā)給云南省人民政府辦公廳的文件明確指出：“接到反映并從互聯(lián)網(wǎng)上了解到，從去年年底開始，趙錫永冒充國(guó)務(wù)院(或國(guó)務(wù)院政策研究室)司長(zhǎng)、副部級(jí)巡視員，在昆明、玉溪、澄江、通海等地區(qū)調(diào)研并發(fā)表言論。”
在接到國(guó)務(wù)院研究室文件的當(dāng)天，云南省人民政府以“特急”文件形式，將國(guó)務(wù)院研究室的文件轉(zhuǎn)發(fā)到各州、市、縣政府，并要求各級(jí)政府“提高警惕，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙”。
14日，國(guó)務(wù)院研究室一名工作人員對(duì)媒體稱，他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上看到相關(guān)信息，在近日接到有人舉報(bào)，之后才向云南發(fā)了函件。
15日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳也發(fā)布聲明稱，“近日，我中心接到有關(guān)方面反映，從2010年起，有一個(gè)名叫趙錫永的人冒充國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員身份，先后在湖南婁底，云南昆明、玉溪等地區(qū)活動(dòng)并發(fā)表言論。”聲明稱，“我中心沒(méi)有趙錫永這個(gè)人，此人也從沒(méi)有參與過(guò)我中心任何研究課題或調(diào)研活動(dòng)，他冒充國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員身份進(jìn)行的任何活動(dòng)都是非法的。”15日，云內(nèi)動(dòng)力解除了對(duì)趙錫永的聘用，聘期尚不到一年。
19日，昆明市公安局接昆明云內(nèi)動(dòng)力股份公司報(bào)案后，迅速初查，于當(dāng)日以趙錫永涉嫌招搖撞騙罪立案開展偵查工作。昆明市公安局成立專案組，在云南省公安廳派員指導(dǎo)下迅速開展調(diào)查。3月22日專案組將藏匿在遼寧省營(yíng)口市的犯罪嫌疑人趙錫永抓獲。趙錫永對(duì)自己實(shí)施招搖撞騙的行為供認(rèn)不諱，現(xiàn)已被依法刑事拘留。目前，案件正在深入調(diào)查中。
其人搖身一變成國(guó)務(wù)院研究員
1955年10月31日出生的趙錫永曾用名字趙希涌(系同一人，以下統(tǒng)稱：趙錫永)。公開資料可查的第一次露面是在2008年，趙錫永還是一介平民，在香港宏基萬(wàn)國(guó)汽車有限公司任職。2010年3月11日，北京宏基萬(wàn)國(guó)汽車有限公司與湖南金華車輛有限公司在北京簽訂合作協(xié)議時(shí)，趙錫永搖身一變成為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員。同年10月11日的一次會(huì)議上，趙錫永又變成“國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)”。
2012年10月26日，在同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院與《汽車財(cái)經(jīng)》雜志聯(lián)合承辦的“第三條路線——2012年首屆中國(guó)綠色柴油機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，趙錫永被邀請(qǐng)為嘉賓，職務(wù)變?yōu)?ldquo;國(guó)務(wù)院研究室正司級(jí)巡視員”。在同濟(jì)大學(xué)露面一個(gè)月后，趙錫永到山東青島一所幼兒園考察，媒體報(bào)道其為“國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心部長(zhǎng)”。2013年2月27日，他赴玉溪“把脈”玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，媒體報(bào)道其為“國(guó)務(wù)院研究室司長(zhǎng)、副部長(zhǎng)級(jí)巡視員趙錫永”。趙錫永僅用兩年多時(shí)間從一個(gè)研究員升至“副部級(jí)”。
手段參會(huì)結(jié)識(shí)官員走上層路線
趙錫永形成一套官場(chǎng)騙局邏輯——上層路線。
2012年4月，他在昆明參加行業(yè)會(huì)議結(jié)識(shí)昆明重點(diǎn)上市企業(yè)云內(nèi)動(dòng)力股份有限公司高層，并被聘為云內(nèi)動(dòng)力發(fā)展顧問(wèn)。在11月4日，受云內(nèi)動(dòng)力邀請(qǐng)，趙錫永出席昆明市委、市政府主辦的“2012收獲金秋”投資昆明年會(huì)，出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)包括云南省省委常委、昆明市委書記張?zhí)镄?，昆明市時(shí)任市長(zhǎng)張祖林等。
同年12月14日，原昆明市長(zhǎng)張祖林調(diào)任玉溪市委書記。在張祖林履新不到三個(gè)月時(shí)間，趙錫永便率領(lǐng)專家組赴玉溪市“把脈”玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。
通海、澄江兩地官員在接受采訪時(shí)說(shuō)，趙錫永在赴這兩地調(diào)研前，玉溪市政府辦公室曾提前一天下發(fā)接待書面通知。一位曾收到文件的官員透露，通知內(nèi)容是“有國(guó)務(wù)院的官員要來(lái)調(diào)研，要求兩縣做好接待工作，并附有隨行人員名單”。
妻子他真心幫助企業(yè)發(fā)展
趙錫永的妻子關(guān)巖在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，趙錫永冒充官員，只是為了實(shí)現(xiàn)他做事情的理想，真心幫助企業(yè)發(fā)展，不是為了給自己謀利。關(guān)巖表示，他們家不差錢，趙錫永冒充官員并未給家里帶來(lái)好處。
同學(xué)形象與騙子格格不入
趙錫永的同學(xué)曹娟回憶，趙錫永是一個(gè)老實(shí)人，特別有責(zé)任感和上進(jìn)心，與騙子格格不入。
曹娟依稀記得，趙錫永開始做領(lǐng)導(dǎo)是上世紀(jì)八九十年代的事。一汽金杯汽車股份有限公司1997年下發(fā)一份文件：“聘任趙錫永為沈陽(yáng)彈簧廠廠長(zhǎng)……聘期自1997年1月24日至1998年12月31日止。”對(duì)于“趙錫永是如何走上國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)崗位”的，曹娟表示并不清楚。但她肯定，這和趙錫永的“實(shí)干”有關(guān)，因?yàn)?ldquo;趙的父母均不是領(lǐng)導(dǎo)”。
基層官員領(lǐng)導(dǎo)陪同不敢懷疑
云南澄江一官員余仁(化名)說(shuō)，趙錫永到了玉溪市，有市里主要領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。到通海、澄江考察時(shí)，又有市領(lǐng)導(dǎo)陪同，基層官員根本不可能去懷疑領(lǐng)導(dǎo)身份的真實(shí)性。“如果非要去懷疑，只會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得不懂規(guī)矩。”
同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研，也不會(huì)出示證件，就算對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了懷疑，基層也只能向自己的上級(jí)求證，不能越級(jí)求證。余仁說(shuō)，如果上級(jí)把好關(guān)，像趙錫永這樣的騙子就不會(huì)有行騙的空間。
專家他利用當(dāng)前機(jī)制上漏洞行騙
為什么地方政府樂(lè)于接待“京官”？“地方官員想得到領(lǐng)導(dǎo)肯定，為個(gè)人職務(wù)升遷或爭(zhēng)取項(xiàng)目上得到幫助。有的公司與當(dāng)?shù)卣蚪坏篮螅谡媲胺e累了好的印象，政府對(duì)其引薦人身份考察就會(huì)忽視。加上之前在媒體上做的報(bào)道，趙錫永們把過(guò)去的經(jīng)歷復(fù)制，領(lǐng)導(dǎo)了解不深入，加上中間人的引薦和渲染，當(dāng)?shù)卣畼O容易受騙。”長(zhǎng)沙市政協(xié)委員、湖南和潤(rùn)律師事務(wù)所主任劉岳說(shuō)。
“趙錫永等人巧妙地利用了當(dāng)前機(jī)制上的漏洞。”劉岳說(shuō)，當(dāng)前上下級(jí)公務(wù)一般屬于對(duì)口接待，這里面有個(gè)業(yè)務(wù)對(duì)口體系。趙錫永們選擇到縣、地市級(jí)，利用一些基層官員對(duì)業(yè)務(wù)渠道不了解、信息不對(duì)稱的缺點(diǎn)從事行騙活動(dòng)。
中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院院長(zhǎng)曲新久表示，根據(jù)我國(guó)法律，任何個(gè)人冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在社會(huì)上行走，并且謀取某種利益，不管是財(cái)產(chǎn)還是其他的好處，均構(gòu)成了招搖撞騙罪，可處3年以下有期徒刑，拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，如果情節(jié)嚴(yán)重，比如謀取了較大的財(cái)產(chǎn)利益，或多次冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等，可處3年以上10年以下有期徒刑。瀟湘晨報(bào)
