中保協(xié)發(fā)布《2015中國(guó)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)大中城市報(bào)告》
2015-12-01 11:08
大中城市職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)59.7分 有較大提升空間
江西企業(yè)網(wǎng)訊 2015年11月29日，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中保協(xié)”）在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布了《2015中國(guó)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)大中城市報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席黃洪出席會(huì)議并啟動(dòng)指數(shù)發(fā)布儀式，中國(guó)保監(jiān)會(huì)人身險(xiǎn)監(jiān)管部主任袁序成，新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社黨委副書記、副董事長(zhǎng)、總裁徐玉長(zhǎng)，中保協(xié)會(huì)長(zhǎng)朱進(jìn)元，以及人社部、社科院、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等國(guó)內(nèi)養(yǎng)老領(lǐng)域資深專家學(xué)者、專業(yè)養(yǎng)老險(xiǎn)公司及人身險(xiǎn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人、新聞媒體等共100余人參加了《報(bào)告》發(fā)布會(huì)。會(huì)議由中保協(xié)秘書長(zhǎng)劉琦主持。
該指數(shù)研究項(xiàng)目是在中國(guó)保監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，由中保協(xié)主辦、人社部社會(huì)保障研究所、中國(guó)社科院世界社保研究中心、中國(guó)金融信息中心聯(lián)合主辦，平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司承辦。
職工養(yǎng)老儲(chǔ)備仍有較大的提升空間
《報(bào)告》顯示， 2015年中國(guó)大中城市職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)為59.7分，接近評(píng)價(jià)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，表明目前狀況基本滿足了城市職工養(yǎng)老儲(chǔ)備要求，但仍有較大的提升空間。一級(jí)指標(biāo)中，穩(wěn)定度最高，指數(shù)值為62.6，充足度次之，指數(shù)值為59.2，認(rèn)知度最低，指數(shù)值為56.6，比儲(chǔ)備指數(shù)低了3.1。
據(jù)了解，該《報(bào)告》研究歷時(shí)近一年，分別采用了線上和線下實(shí)名制抽樣調(diào)查方式，調(diào)研了我國(guó)36個(gè)大中城市的城鎮(zhèn)企業(yè)單位職工共計(jì)5400余人，較為深入全面的了解了全國(guó)大中城市職工養(yǎng)老儲(chǔ)備的現(xiàn)狀和需求。指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和15個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成，其中3級(jí)指標(biāo)分別是充足度、穩(wěn)定度和認(rèn)知度；二級(jí)指標(biāo)則涵蓋了公眾普遍關(guān)注的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、不動(dòng)產(chǎn)、養(yǎng)老規(guī)劃等內(nèi)容。同時(shí)在指標(biāo)體系中納入相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)及五個(gè)檔次的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從充足度、穩(wěn)定度和認(rèn)知度三個(gè)方面對(duì)我國(guó)大中城市企業(yè)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備情況進(jìn)行客觀、綜合、全方位的量化評(píng)價(jià)，填補(bǔ)了我國(guó)養(yǎng)老相關(guān)領(lǐng)域的空白。
《報(bào)告》研究成果是國(guó)內(nèi)首個(gè)衡量養(yǎng)老儲(chǔ)備穩(wěn)定度、充足度、認(rèn)知度，并對(duì)其效益評(píng)價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和全方位數(shù)字化測(cè)量的一個(gè)綜合性的指數(shù)，是保險(xiǎn)業(yè)積極貫徹落實(shí)“新國(guó)十條”的一項(xiàng)重要舉措，也是保險(xiǎn)業(yè)積極參與國(guó)家社會(huì)民生、養(yǎng)老保障體系建設(shè)的重要實(shí)踐，對(duì)于推動(dòng)民生養(yǎng)老保障水平的提高具有重要的意義和價(jià)值。
三大建議積極解決問題
《報(bào)告》調(diào)查結(jié)果貼近民生三大建議積極解決問題。一是不同企業(yè)養(yǎng)老儲(chǔ)備情況差異較大。《報(bào)告》顯示，分企業(yè)類型看，國(guó)有企業(yè)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備總指數(shù)最高（63.8），其他類型內(nèi)資企業(yè)（主要是民營(yíng)企業(yè)）最低（56.1）。分行業(yè)看，“金融業(yè)”和“采礦業(yè)”最高（均為62.1），“住宿和餐飲業(yè)”最低（57.4）。分企業(yè)規(guī)?？?，1000-9999的企業(yè)最高（65.9），19人及以下的企業(yè)最低（46.8）。二是商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展空間有待進(jìn)一步擴(kuò)展。企業(yè)年金計(jì)劃和各種商業(yè)性保險(xiǎn)（養(yǎng)老和醫(yī)療等）是職工養(yǎng)老儲(chǔ)備的重要組成部分，但受訪者中，參加企業(yè)年金計(jì)劃的職工人數(shù)比例僅為33.5%，而購(gòu)買個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)占比為41.3%。另外，企業(yè)沒有提供重大疾病保險(xiǎn)、商業(yè)意外保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)中任何一項(xiàng)的受訪者高達(dá)38.3%；而個(gè)人沒有購(gòu)買上述任何保險(xiǎn)產(chǎn)品的比例為42.0%。三是養(yǎng)老資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。就公眾關(guān)心的房產(chǎn)和儲(chǔ)蓄問題，《報(bào)告》顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)職工平均擁有不動(dòng)產(chǎn)為1.06套，住房作為養(yǎng)老儲(chǔ)備的工具是必要的，但考慮到未來住房從總體上將供大于求，隨著老齡化高峰期的到來，變現(xiàn)能力可能面臨著較大挑戰(zhàn)。因此，住房的養(yǎng)老功能只能作為一種補(bǔ)充，而不應(yīng)被過分夸大。同時(shí)，受訪者（含家庭）對(duì)銀行儲(chǔ)蓄情有獨(dú)鐘，這一人數(shù)比例高達(dá)79.8%，這表明中國(guó)家庭的大類資產(chǎn)配置還是比較保守，長(zhǎng)期來看還有待改進(jìn)。
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，《報(bào)告》也提出三點(diǎn)建議：一是基本養(yǎng)老保障制度改革很有必要，同時(shí)路徑選擇上下功夫，抓住改革重點(diǎn)；二是提高職工養(yǎng)老儲(chǔ)備水平的根本出路就在于大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，尤其是盡快推出“稅延個(gè)人養(yǎng)老賬戶”，讓職工自己參加賬戶投資增值；三是重構(gòu)家庭大類資產(chǎn)配置有利于提升職工養(yǎng)老儲(chǔ)備水平，需要完善資產(chǎn)市場(chǎng)，并進(jìn)行文化塑造。
推進(jìn)中國(guó)養(yǎng)老保障制度的改革完善
中保協(xié)朱進(jìn)元會(huì)長(zhǎng)表示：我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于養(yǎng)老問題的高度重視，民眾在養(yǎng)老方面的注意力和覺醒意識(shí)的不斷增強(qiáng)，保險(xiǎn)監(jiān)管部門和保險(xiǎn)行業(yè)在推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展方面，已經(jīng)采取了很多有效的措施，進(jìn)行了積極的探索和嘗試?；谶@樣的大背景，中保協(xié)意識(shí)到自身作為非盈利組織和溝通政府、企業(yè)和社會(huì)民眾的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，整合社會(huì)資源，揭示我國(guó)養(yǎng)老保障體系的現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)及民眾的認(rèn)知度，并反映整個(gè)社會(huì)在養(yǎng)老方面的變化和進(jìn)步。
通過養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)的研究與發(fā)布,希望發(fā)揮三方面的積極作用：一是引起決策層的關(guān)注，為未來出臺(tái)相應(yīng)的支持政策發(fā)揮較好的參謀作用。二是引起社會(huì)民眾的關(guān)注，讓老百姓意識(shí)到養(yǎng)老問題不能單純依靠政府，還需要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的作用來安排未來的養(yǎng)老事務(wù)。三是引起保險(xiǎn)界的重視，作為第三支柱的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有巨大的需求潛力和市場(chǎng)空間，希望保險(xiǎn)行業(yè)能夠高度關(guān)注并積極參與民生保障事業(yè)，開發(fā)并提供出好的產(chǎn)品和服務(wù)。
朱進(jìn)元表示，下一步中保協(xié)還要進(jìn)一步整合各方資源，動(dòng)員各方力量，引進(jìn)更多的政府權(quán)威部門參與論證，不斷完善指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，努力擴(kuò)大調(diào)查范圍，廣泛聽取各方意見，確保指數(shù)研究更加具有專業(yè)性、科學(xué)性和權(quán)威性。
